11月6日，国家发展改革委印发《国家碳达峰试点建设方案》（以下简称《方案》），明确在全国范围内选择100个具有典型代表性的城市和园区开展碳达峰试点建设，着力破解绿色低碳发展面临的难点堵点问题，积极探索新路径、新模式、新机制。
《方案》提出，到2025年，试点城市和园区碳达峰碳中和工作取得积极进展，试点范围内有利于绿色低碳发展的政策机制基本构建，一批可操作、可复制、可推广的创新举措和改革经验初步形成，不同资源禀赋、不同发展基础、不同产业结构的城市和园区碳达峰路径基本清晰，试点对全国碳达峰碳中和工作的示范引领作用逐步显现。
《方案》明确，到2030年，试点城市和园区经济社会发展全面绿色转型取得显著进展，重点任务、重大工程、重要改革如期完成，试点范围内有利于绿色低碳发展的政策机制全面建立，有关创新举措和改革经验对其他城市和园区带动作用明显，对全国实现碳达峰目标发挥重要支撑作用，为推进碳中和奠定良好实践基础。
我国“双碳”目标包括2030年实现“碳达峰”与2060年实现“碳中和”。根据国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》，到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，顺利实现2030年前碳达峰目标。
城市和园区是集聚人口、经济活动的主要载体，也是能源消耗、污染物和二氧化碳排放最集中的区域。根据生态环境部介绍，在全国范围内，仅国家级和省级园区已达2500多家，工业园区聚集了全国80%以上的工业企业，碳排放量占到全国工业源的50%以上，由此成为减少碳排放的重点领域。
加快城市和园区绿色低碳转型发展，是确保如期实现碳达峰碳中和目标的基础条件，对推动经济结构转型升级、加快形成绿色低碳产业竞争优势、确保实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。目前，包括云南、福建、河北、山东、浙江等10余省份，已纷纷将工业园区减碳列为重点，打造一批绿色低碳园区是共同目标。
国家发改委有关负责同志表示，建设碳达峰试点城市和园区，可以有效激发城市和园区主动性和创造性，围绕绿色低碳转型开展探索，为全国提供行之有效的经验做法，助力实现“双碳”目标。