12月25日,国家电网有限公司在北京召开“贯彻落实庆祝改革开放40周年大会精神加快推动公司开放合作重点工作取得新突破”新闻发布会。会上,国家电网发布了深化改革十大举措:
在特高压直流工程领域引入社会资本;加快推进增量配电改革试点落地见效;积极推进交易机构股份制改造;加大综合能源服务领域开放合作力度;大力开展抽水蓄能领域投资合作;持续推进装备制造企业分板块整体上市;加快电动汽车公司混合所有制改革;开展信息通信产业混合所有制改革;推进通航业务混合所有制改革;深化金融业务混合所有制改革。
这十大举措包含了电网建设、装备制造、抽水蓄能、电动汽车、综合能源服务、信息通信等各业务领域,几乎涵盖了国家电网全部经营范围。
“以混合所有制改革为突破口,改革开放合作的广度、力度、深度前所未有。改革广度大大拓宽,混合所有制改革范围扩大,向更多领域开放,”国家电网方面表示,“展现了我们开创深化改革新局面的坚定决心。”
其中,混合所有制改革力度有望得以加大,成为下一步国家电网在深化改革的重要抓手。而在这些改革措施中,排在第一位也是最受关注的,就是特高压直流工程方面,引入社会资本,开启混合所有制改革的举措。
开放特高压
依据国家电网消息,具体的改革措施包含十个方面,其中提出:
着力抓好在特高压直流工程领域引入社会资本、加快推进增量配电改革试点落地见效、积极推进交易机构股份制改造、加大综合能源服务领域开放合作力度、大力开展抽水蓄能领域投资合作、持续推进装备制造企业分板块整体上市。
加快电动汽车公司混合所有制改革、开展信息通信产业混合所有制改革、推进通航业务混合所有制改革、深化金融业务混合所有制改革10项重点工作,开创全面深化改革新局面。
在市场最为关注的特高压方面,国家电网将按照国企改革要求和电网发展需要,坚持合作共赢原则,积极引入保险、大型产业基金以及送受端地方政府所属投资平台等社会资本参股,以合资组建项目公司方式投资运营新建特高压直流工程。
而在所有的改革措施中,全都包括进一步引入社会资本参与的表述,足见国家电网对于混改的重视。
“改革力度大大增强,在混合所有制改革项目上,国家电网将加大合作力度,多层次多形式开放,鼓励有关单位采取多种方式与社会资本合作。”一位业内人士告诉21世纪经济报道记者。
改革持续深入
2018年,国家电网贯彻落实中央决策部署,持续深化电力改革,加快电力市场化改革步伐,经营范围内25家电力交易机构启动股份制改革,20个省组建了市场管理委员会。
1-11月国家电网完成市场化交易电量1.46万亿千瓦时,同比增长37.8%。增量配电改革试点全面铺开,经营区域三批试点项目256个,确定项目业主87个,参与47个。
在后续的增量配电改革规划中,国家电网将协助地方政府推动第一批试点加快建成投运,加快推动第二、三批试点项目落地;认真落实并网服务责任,对依法规范获取配网经营权的投资主体,提供优质、快捷、高效的并网服务。